Con la pubblicazione ufficiale della graduatoria definitiva del Bando n. 4788 per le 31 concessioni demaniali marittime di Ostia, si conclude una procedura estremamente rilevante, avviata dal Dipartimento Patrimonio di Roma Capitale e coordinata dal RUP Tommaso Antonucci. Questo giorno segna la fine di una stagione politica segnata da scandali, e l’avvio formale di un nuovo approccio trasparente alla gestione del litorale. Inoltre, certifica ufficialmente le esclusioni di società sospettate di aggirare le regole con prestanome.
Pubblicata la graduatoria finale del bando 4788 sulle concessioni balneari di Ostia. Alcune società sono state escluse per conflitti di interesse e legami familiari, confermando le segnalazioni di Labur
La Determina Dirigenziale rep. QC/462/2025 – prot. QC/14486/2025, che regola l’intero procedimento, è disponibile integralmente cliccando su queste parole chiave arancioni, potete leggere la Determina Dirigenziale
Da questo documento emerge con chiarezza che diverse società segnalate da Labur sono state escluse.
Le anomalie denunciate da Labur
Nel corso del bando #4788 sulle concessioni balneari di Ostia, Labur aveva già evidenziato alcune criticità significative nei suoi Dossier Spiagge 1 e 2, e la graduatoria definitiva conferma che molte delle anomalie segnalate erano fondate. Tra i principali punti sollevati, spicca il fatto che le società BB Pannonia Srl, Caffé Tre Srl, Margherita Appia Srl e Meccanismo Appio Srl risultavano tutte controllate, direttamente o indirettamente, da Federico Ferracci, una condizione che viola il punto 4.1, lettera A) dell’Avviso Pubblico e che ha comportato l’esclusione di queste aziende dai lotti A3, A4, A5 e A6, nonostante alcune di esse avessero punteggi tecnici più elevati rispetto ai vincitori effettivi.
Labur aveva inoltre segnalato che Roma Levante Srl, Orizzonte Srl e Stabilimento Balneare Lido di Roma erano tutte società collegate a membri dello stesso nucleo familiare o avevano effettuato cambi di residenza strumentali durante la gara, in palese violazione dell’Art. 95 c.1 lettera d) del Codice degli Appalti. La Commissione di Gara ha confermato queste osservazioni, escludendo le società dai lotti A11 e A19, aggiudicando invece i lotti a operatori alternativi come Sailing 809 Srl e Hydra srls.
Anche sul lotto A16 – La Bicocca, le società MAMB srls e S. Fra srls sono state escluse per legami familiari tra amministratori, confermando come il rispetto della normativa sulle incompatibilità e sulle partecipazioni incrociate sia stato un elemento centrale nelle decisioni della Commissione.
Labur aveva inoltre denunciato una lettera intimidatoria inviata dall’avvocato Francesco Annarumma, legale di alcune delle società escluse, che sosteneva la legittimità della partecipazione delle aziende. La missiva è stata ritenuta priva di fondamento e segnalata sia all’Ordine degli Avvocati di Nola sia alle autorità competenti.
In sintesi, le segnalazioni di Labur hanno portato alla conferma di esclusioni per motivi di conflitti di interessi, legami familiari e violazioni dei criteri di partecipazione, rendendo questo bando un punto di riferimento importante per la trasparenza e il rispetto delle regole nelle concessioni demaniali marittime di Ostia.
Le principali, BB Pannonia Srl, Caffé Tre Srl, Margherita Appia Srl e Meccanismo Appio Srl, tutte riconducibili a Federico Ferracci, sono state escluse per violazione del punto 4.1, lettera A) dell’avviso. Il lotto A6 (Marechiaro‑Kelly’s) viene assegnato a Sun Beach Srl, seconda classificata ‒ confermando, in soldoni, quanto denunciato da Labur.
Analogamente, per i lotti A11 (Vecchia Pineta) e A19 (Miami) vengono escluse le società Roma Levante Srl, Orizzonte Srl e Stabilimento Balneare Lido di Roma, tutte con collegamenti familiari e domicilio identico nel periodo del bando, in violazione dell’art. 95 comma 1 lett. d) del Codice degli Appalti. I lotti A11 e A19 passano rispettivamente a Sailing 809 Srl e Hydra srls. Per il lotto A16 (La Bicocca), le MAMB srls e S. Fra srls – anch’esse legate tra amministratori parenti – sono escluse; il lotto è riassegnato a un altro operatore.
Graduatoria definitiva – lotti principali (con punteggi e royalty):
Lotti con società escluse riconducibili a Ferracci
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Lotto A3 – Urbinati
Vincitrice: Più Blu Srl – 74,63 punti, royalty 12 %Seconda classificata (esclusa): BB Pannonia Srl – 71,83 punti, royalty 12,56 %
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Lotto A4 – Elmi
Vincitrice: Stabilimento Elmi Srl – punteggio tecnico inferiore ma offerta economica conformeEsclusa: Caffé Tre Srl (già esclusa nonostante punteggio tecnico più alto)
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Lotto A5 – Lido Beach
Vincitrice: Lido Beach Srl – 83,40 punti, royalty 13,10 %Seconda classificata (esclusa): Margherita Appia Srl – 72,46 punti, royalty 12,56 %
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Lotto A6 – Marechiaro – Kelly’s
Vincitrice effettiva: Sun Beach Srl – 63,96 puntiEsclusa: Meccanismo Appio Srl – 83,19 punti
Lotti con società escluse per legami familiari o domicili identici
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Lotto A11 – Vecchia Pineta
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Escluse: Roma Levante Srl e Orizzonte Srl
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Vincitrice: Sailing 809 Srl
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Lotto A16 – La Bicocca
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Escluse: MAMB srls, S. Fra srls
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Vincitore: operatore alternativo (non specificato)
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Lotto A19 – Miami
Esclusa: Stabilimento Balneare Lido di RomaVincitrice: Hydra srls
Testo integrale della graduatoria
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Lotto A3 – Urbinati: quattro offerte. Vince Più Blu Srl con 74,63 punti (Royalty 12 %); seconda BB Pannonia con 71,83 (Royalty 12,56 %); terza Bi.MA. 2012 con 70,83 (Royalty 18 %); ultima Wish Srls con 51,20.
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Lotto A4 – Elmi: due offerte. Vince Stabilimento Elmi Srl con Royalty 4 % e punteggio tecnico inferiore, perdono però le Caffé Tre Srl di Ferracci, che aveva punti più alti ma punteggio tecnico insufficiente.
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Lotto A5 – Lido Beach: tre offerte. Lido Beach Srl vince con 83,40 punti (Royalty 13,10 %), seconda Margherita Appia (Ferracci) con 72,46 (Royalty 12,56 %), terza Reposea Srl con 66,97 (Royalty 18 %).
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Lotto A6 – Marechiaro‑Kelly’s: tre offerte. Cometa Service esclusa per codice ATECO errato; vince Meccanismo Appio (Ferracci) con 83,19 punti su Sun Beach che ottiene 63,96.
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Lotto A11 – Vecchia Pineta e altri lotti familiari: esclusioni per cumulo di ruoli, domicilio e controlli societari; vince Sailing 809 Srl (A11); Hydra srls vince lotto A19 (Miami).
Graduatoria definitiva – tabella riepilogativa
In conclusione, il 6 agosto 2025 rappresenta non solo l’esito finale dei bandi, ma anche un punto di svolta nella governance del demanio marittimo romano. Le esclusioni confermano le anomalie denunciate da Labur; la Determina Dirigenziale legittima le scelte adottate, applicando i criteri previsti e garantendo il rispetto delle norme. Rimangono aperte le conseguenze anche sul piano politico-legale, con segnalazioni a Fratelli d’Italia e ipotesi di conflitti di interesse riguardanti l’Avv. Francesco Annarumma.
Di seguito l’elenco completo dei 31 lotti assegnati con la graduatoria definitiva del bando #4788 per le concessioni balneari di Ostia
Ogni voce riporta il nome dello stabilimento, la società aggiudicataria e, ove disponibile, il punteggio tecnico e la percentuale di royalty offerta.
Stabilimenti Balneari:
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Bagni Vittoria – Nessuna offerta ricevuta
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La Conchiglia – SG Mare Srl
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Urbinati – Più Blu Srl
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Elmi – Caffé Tre Srl
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Lido Beach – Lido Beach Srl
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Marechiaro – Kelly’s – Meccanismo Appio Srl
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El Miramar – Dory Srls
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Il Delfino – Coop. Sociale Lavoro e Legalità
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Belsito – Lauretta Beach Srls
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Plinius – Sacim Srl
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La Vecchia Pineta – Orizzonte Srl
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Sporting Beach – Anthea 19 Srl
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Orsa Maggiore – Egam Srls
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Zenith – Eni Cral Roma
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La Bussola – Migliore Salvatore e figli Srl
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La Bicocca – S. Fra Srls
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La Spiaggia – GV Srl
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La Vela – Progetti Ecosportivi Srl
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Miami – Roma Levante Srls
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La Bonaccia – La Bonaccia Srl
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La Capannina a Mare – Viva Srl
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Guerrino er Marinaro – Guerrino Beach Srl
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Il Corsaro – Benic Srl
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Il Gabbiano – Lido Al.Ma. Srl
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Nauticlub Castelfusano – Kokai Srls
Esercizi di Ristorazione
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Ristorante Edonè – Mavola Srl
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Ristorante Lido – To Be Ship Srl
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Ristorante Kelly’s – Acsom Società Coop
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Ristorante El Miramar – Nemo Srl
Chioschi su Spiaggia Libera
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Chiosco Bahia – To Be Ship Srl
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Chiosco Il Curvone – Casagni Rita
Nota Importante: Per il lotto “Bagni Vittoria” non è stata ricevuta alcuna offerta, né da parte del precedente concessionario né da nuovi operatori. Il Comune ha annunciato l’intenzione di lanciare un nuovo bando per l’assegnazione di questa concessione
Nel dettaglio, la graduatoria definitiva rappresenta un passo importante nella gestione delle concessioni balneari di Ostia, ma le controversie emerse suggeriscono la necessità di un’ulteriore riflessione e, forse, di una revisione del processo di selezione per garantire la massima trasparenza e equità.
